【法治日報]浙江提升公民法治素養起點高開局好

 本報記者 陳東升 王春   本報通訊員 吳攸

8月15日,一場“公民法治素養提升行動”最佳實踐案例路演活動在浙江省嘉興市海鹽縣舉行?！斗ㄖ稳請蟆酚浾咴诨顒蝇F場看到,從青少年法治教育到法治鎮村、法治學校諸多新創舉,12名參評人講述了一個又一個提升公民法治素養的動人新故事。

浙江是我國“提升公民法治素養行動”唯一省域試點。試點工作啟動以來,浙江綱舉目張、有序推進,前有行動綱要全面部署,后有分工方案細化落實,46項具體任務已由72家省直單位和市縣一起負責全域覆蓋,還建立了164個省級公民法治素養觀測點。提升公民法治素養行動呈現出起點高、覆蓋廣、開局好的發展新態勢。

浙江省司法廳黨委書記、廳長陳偉向《法治日報》記者介紹,浙江省委、省政府高度重視提升公民法治素養,將其列為全省高質量發展建設共同富裕示范區的重要內容;省司法廳作為牽頭實施單位,將其作為法助共富、法護平安專項行動的重大舉措,在體系構建、理論研究、制度建設、舉措創新等方面敢于領題、破題、解題,奮力將其打造成為法治中國示范區建設標志性成果。

系統性部署構建工作閉環

什么是公民法治素養?持續提升公民法治素養具體怎么推進?《浙江省持續提升公民法治素養行動問答手冊》對此交出了一份清晰、明確的答卷。

提升公民法治素養如同平地起高樓,“精準提升、科學評價和基礎保障”三大工程構成了這座高樓的重要支柱。浙江從法律認知、法治情感、法治意志、法治信仰和法治行為五個方面著手,明確公民法治素養提升的關鍵要素,厘清了內涵,為精準提升、科學評價明確了方向路徑。

浙江省大膽探索,將公民日常工作生活中應知應會應有的基本法律知識、法治思維和法治能力總結提煉出來,目前已編制公民法治素養基準通識版文本,包含12條基準、約100個基準點、1000余道基準題目,為全省干部群眾自主學法、提升素養提供了簡明大綱和自測工具,也為更好凝聚全社會法治共識、幫助城鄉居民共享優質法治生活提供了具體指引。

基礎扎實了,各普法責任主體的工作重點就是深入實施“法治素養基準+權利義務清單+法律風險提示+典型案例發布”的精準普法模式。

杭州市針對重點普法對象分類梳理出應知應會法律法規清單,明確分級掌握要求,并逐步推出以案釋法配套案例。

義烏市針對在義外國人、新居民等重點對象和快遞、電商、物流等新業態從業人員,編制公民法治素養基準地方版,有的放矢打造法律手冊。

去年年底,浙江省司法廳還對全省近60萬名國家工作人員、兩萬名村干部的法治素養情況進行梳理摸底,為驗證公民法治素養理論模型和評價指標奠定了基礎。

而法治素養評價結果匯集成的數據,將通過撰寫白(藍)皮書、發布素養指數等形式,展示工作進展,回應社會關切,形成工作閉環。

數字化賦能推動良性循環

“逛逛公園,學點法律知識,還可以兌換小電扇。這真是一舉多得的大好事?！?月18日,正在紹興市柯橋區瓜渚湖公園納涼的市民張敏拿到小電風扇后,高興地對記者說。

適應數字化時代新潮流,讓群眾掃掃二維碼,在休閑娛樂中就能受到法治熏陶,這是浙江提升公民法治素養的一大創新。

目前在浙江城鄉,市民只要掃碼、學法、參加游戲競答,便可獲得學法積分,積分可在自助兌換機和便利店兌換法治文創產品。

在寧波市鄞州區,“鄞法e站”小程序全面管理、服務當地的“法治帶頭人”、“法律明白人”。橫溪鎮周夾村林軍剛通過了“鄞法e站”考核后,成為一名“法治帶頭人”。他表示會好好學習平臺上的法治鄉村課程,真正做好“法治帶頭人”。

嘉興市秀洲區司法局搭建的“法助共富”數字化應用場景,對接省“大綜合一體化”執法監管數字應用等5大平臺,以評價結果為重要參考,為小微企業提供惠企金融服務和全生命周期法律服務。

搭乘數字化改革快車,浙江正在推行的“數智普法”綜合集成改革通過跨部門、跨場景、多業務協同,目前已逐步實現學法需求研判和反饋、法治素養觀測和評估等功能,以“數字駕駛艙”和“五維展示圖”等直觀形式,持續展示、動態反映不同區域、行業公民法治素養提升的進展與成果。

社會化推進法治素養提升

在“6·26”國際禁毒日,在杭州市之江外語實驗學校法治班課上,來自浙江省拱宸強制隔離戒毒所的警官講故事、說防范,引得學生們不時發出驚嘆。

這是“浙江普法百校行活動”的一個片段。

普法對象多樣、需求情況各異。據此,浙江在機關、企事業單位、鄉村、城市社區、人民團體及各類社會組織中分級設立了公民法治素養觀測點。

在全省首個公民法治素養觀測點——浙江移動法治宣傳教育基地,記者看到,數字大屏幕內容令人目不暇接,雷達投影如真似幻。憑借全省法治宣教場館云游圖,足不出戶就可線上“云”游各地各具特色的法治宣教展廳。

作為省級公民法治素養觀測點,浙江電視臺少兒頻道抓住孩子們的學法興趣點,邀請律師、法官、檢察官、警官等組成青少年普法專家團,走進校園為孩子們送上法治班課,并通過電視、手機客戶端、微信公眾號等多媒體平臺,將一堂堂法治班課送進千家萬戶。

浙江領導干部網絡學院是一個以領導干部為重點觀測對象的線上觀測點,在這里,近300個法治類題材的課件視頻播放量一直穩居前列,很多課件后都有干部交流學習體會,反饋學法需求。

杭州市濱江區物聯網小鎮與浙江移動結成了公民法治素養觀測點聯盟,為?？低暤戎髽I員工送上特色法律服務。

以公民法治素養觀測點為載體,浙江實現了公民法治素養提升行動的實體化、案例化、個性化運作。